| Прочитано: |   | 64% |
120
4.3.ПРИНЦИПЫ СФЕРНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ
4.3.1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Людям в практической жизни свойственно объеди-
няться в формальные и неформальные коллективы.Первы-
ми являются различные предприятия и сооружения,втор-
ыми - как правило внутри первых или среди неработаю-
ющих людей,в основном,по территориальному или полит-
ческому принципам.Сначала мы рассмотрим возможность
построения сферной структуры предприятий и учрежде-
ний,а в конце раздела рассмотрим принципы подхода к
пониманию отношений в малых неформальных группах по
сферному принципу.
Как это не парадоксально, но принципы управле-
ния предприятиями и учреждениями,находящимися на ни-
жнем уровне управления,наиболее сложны и спорны,вви-
ду того,что оорганизация управления предприятиями
основана на организации труда производственных рабо-
тников с наиболее трудно-формализуемой системой неп-
осредственно-человеческих производственных отношений.
Ввиду крайнего разнообразия номенклатуры пред-
метов потребления и услуг мы имеем огромное разнооб-
разие видов предприятий и учреждений отличающихся
друг от друга и разнообразием технологий,и размерами
производства, и численностью работников и многими
другими факторами.Именно здесь в первую очередь ска-
зывается и технический прогресс,и социальные измене-
ния в обществе,и влияние технической и научно-техни-
ческой революции.Трудности в описании принципов орг-
анизации и управления на этом уровне состоят еще и в
том,что главные работы по основам организации произ-
водства относятся, в основном, к временам до начала
НТР, то есть периода массового участия работников
преимущественно физического труда(рабочего класса)не-
посредственно в процессе производительного труда.
Наша задача заключается в том,чтобы попытаться
дать описание принципов сферного управления и орган-
изации производства в условиях идеального общества,
когда НТР,практически,дойдет до своего логического
конца - то есть произойдет сплошная кибернетизация
всех производственных процессов и закончится полное
вытеснение работников преимущественно физического
труда(рабочего класса) работниками преимущественно
умственного труда(НИТЕР-ами).И даже персонал,обслуж-
ивающий автоматические производственные линии,(нала-
дчики и ремонтники)будет иметь,как минимум,средне-
121
техническое специальное образование и численность
персонала будет оптимально-минимальной.
А.Т.Злобин в своей книге"Организация и управ-
ление производством" на стр.138 отмечает,что при ра-
ссмотрении принципов управления производством необх-
одимо их комплексное рассмотрение по всем четырем
разрезам организации производства:техническому,псих-
ологическому,экономическому и организационному.В
таблице 8 даются все варианты этих разрезов.
Возможные варианты сочетаний разрезов производства.
Таблица 8
---------------------------------------------------
|Технико-орг-| Психолого- | Экономико- |ОРГАНИЗАЦ-|
|анизационный|организац-ый|организац-ый|ИОННЫЙ |
|------------|------------|------------|----------|
|Технико-эко-| Психолого- |ЭКОНОМИЧЕС- |Организ-о-|
|номический |экономич-кий|КИЙ |эконом-кий|
|------------|------------|------------|----------|
|Технико-пси-|ПСИХОЛОГИЧЕ-| Экономико- |Организ-о-|
|хологический|СКИЙ |психолог-кий|психолог-й|
|------------|------------|------------|----------|
| ТЕХНИЧЕСКИЙ| Психолого- | Экономико- |Организ-о-|
| |технический |технический |техничский|
---------------------------------------------------
- Литературы,как отмечал автор в 1987 году,в до-
ступной форме раскрывающей их взаимоотношения,издано
пока еще явно недостаточно.Последующие 8 лет "перес-
тройки",и общей разрухи экономики не увеличили этот
список. В работе Злобина разбирался,по его словам,в
основном,только чисто организационный разрез произв-
одства.
С точки зрения сферного подхода можно считать,
что организационный подход разбирает проблему с точ-
ки зрения Сферы управления,технический - сферы прои-
зводства,психолгической - духовной сферы и экономич-
еский - информационной сферы.Рассматривая организа-
цию производства со сферной точки зрения мы постара-
емся всесторонне расширить круг вопросов,затронутых
Злобиным в своей книге.
На странице 123 приводится общий вид сферной
структуры производственного предприятия.Ранее было
доказано,что подобная структура имеет все признаки
системы с обратной связью. Следовательно это относ-
ится и к подобной структуре производственного пред-
122
приятия.А отсюда следует,что все математические соо-
тношения,выведенные для таких систем,верны и в слу-
чае отдельного предприятия или организации.
Кроме того все компоненты (сферы)данной струк-
туры вполне подпадают под признаки компонентов сист-
емы,приведенных в книге А.Т.Злобина(62,на стр.4) пе-
речислена"ЦЕПОЧКА ТРЕБОВАНИЙ,которым подчиняются ко-
мпоненты любой системы.Вот они:
НЕОБХОДИМОСТЬ.Без любого из компонентов систе-
ма вовсе не может существовать.
РАЗНОКАЧЕСТВЕННОСТЬ. Каждый компоненнт должен
существенно отличаться от всех других и наделен инд-
ивидуальной качественной определенностью.
СООТНОСИТЕЛЬНОСТЬ. Нарушение количественных
пропорций между компонентами приводит к несовершен-
ной работе системы или даже к ее гибели.
СТРУКТУРНОСТЬ.Каждый компонент имеет свое ус-
тройство,состоит,в свою очередь,из необходимых ему
элементов и может рассматриваться как самостоятель-
ная система.
ЭКВИВАЛЕНТНОСТЬ.Все компоненты равноправны по
своей значимости.
УСТОЙЧИВОСТЬ.Все компоненты постоянно поддерж-
ивают рожденное в их взаимодействии новое свойство
всей системы.
.....Каждый компонент занимает строго отведенное
ему место в модели системы.Он может начать действов-
ать только когда включаются в действие все ему пред-
шествующие компоненты.
Этот принципиально-новый подход к системам ав-
тор называет СИСТЕМНО-ИНТЕГРАТИВНЫМ."
Верность вышеописанной замкнутой сферной сист-
емы этим принципам доказана всем предыдущим материа-
лом.
На стр.9 своей книги Злобин приводит замкнутую
Модель материального производства. Все ее элементы
приведены на рис.11 с номерами в его модели и совме-
щенные со сферной структурой предприятия.
Как видно из совмещения в модели Злобина забыт
элемент выхода - непосредственно с заказчиком произ-
водство не на одном предприятии не связано - всегда
через систему сбыта.Содержание элементов модели суть
следующие:
1а.МПП - материальная подготовка производства.
Это предметы труда(сырье,материалы,полуфабрикаты и
пр.);средства труда(производственные здания и соору-
123
-----------------------
---------|СФЕРА УПРАВЛЕНИЯ-3.УП|---
| ----------------------- |
| | |
--------------------- ------------------ |
Вход |СФЕРА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ| |СФЕРА ИНФОРМАЦИИ| |
----| 1а.МПП и 2.ОбП | | | |
|-------------------|--| 1б.МПП | |
Выход| | | 4.ТПП и 5.ОПП |
----| (Сбыт) | | | |
| | | | |
--------------------- ------------------ |
| |
| -------------------- |
| |СФЕРА ПРОИЗВОДСТВА| |
------------| 6.ОсПП |---
| |
--------------------
Рис.11.Сферная структура производственного
предприятия
жения,отопление,освещение);орудия труда(различные
машины,механизмы,станки,оборудование);
1б.МПП - организационная документация.
Сразу необходимо отметить,что в этом разделе
спутаны и материальные составляющие,закладывающие-
ся во время строительства предприятия и обеспечив-
ающие текущий выпуск продукции.К тому же Злобин в
этот раздел поместил и "людей"- работников с их
производственной квалификацией.
2.ОбП - обслуживание производства - склады,тран-
спорт,ремонт станков и обрудования.
3.ТПП - техническая подготовка производства.
4.ОПП - организационная подготовка производства.
5.УП - управление производством.
6.ОсПП- основной производственный процесс.
Следовательно и подразделения предприятия буд-
ут делиться по этим же принципам по структурным сфе-
рам предприятия. Но прежде, чем мы начнем рассматри-
вать подробно внутреннию структуру предприятия необ-
ходимо понять место отдельного производственного
предприятия в системе структурных сфер общества(см.
рис.12 на стр.124).
Как видно из рис.12 единственной прямой свя-
зью с этой системой для предприятия по производству
предметов потребительского спроса, что продукцию
124
свою они непосредственно отгружают на оптовые склады
Сферы распределения предметов потребления всего общ-
ества.В случае если предприятие производит средства
производства или предметы производства, то все его
связи не выходят за пределы Сферы производства всего
общества.Оттуда же получается информация о мере удо-
влетворения потребительского спроса на продукцию
предприятия.
Все материальное обеспечение производства(МПП)
поступаетс Рынка производственного спроса, туда же
уходит и продукция предприятия,если это не предметы
потребительского спроса.Из своего главка соответств-
уюющего ведомства,входящего в Орган
__________________
|СФЕРА УПРАВЛЕНИЯ|--------
------------------
_____________________ _____________________
|СФЕРА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ| |Задание на произво-|
| Оптовые склады | |дство предметов по-|
--------------------- |требительск.спроса |
---------------------
| __________________ |
| |СФЕРА ВОСПИТАНИЯ| |
| ------------------ |
| Кадры
__________________________________________________
| СФЕРА ПРОИЗВОДСТВА |
| | _____________|
| | ___________________ | ОРГАН ||
| | | РЫНОК | |УПРАВЛЕНИЯ ||
| |----------|ПРОИЗВОДСТВЕННОГО| |ВЕДОМСТВО ||
| | | СПРОСА | | ГЛАВК ||
| | ------------------- -------------|
| | |
| | _________________________________ |
| | | Орган | ПРЕДПРИЯТИЕ | |
| | Продукция |Сбыта и | ------ ---- | |
| -----------|Рекламац| |ОМТС| |УП| | |
| --------------------------------- |
--------------------------------------------------
Рис.12.Производственное предприятие в системе
структурных сфер идеального общества.
управления Сферы производства предприятие получает
Задания на выпуск продукции,а обратно сдает отчеты
о выполнении заданий.
125
Итак на входе мы имеем потребность общества в
продукции предприятия,а на выходе продукцию данного
предприятия,изготовленную на нем,для удовлетворения
потребности общества и следовательно главным показа-
телем,характеризующим полезность предприятия в деле
исполнения 1-й главной функции общества,может
служить формула 1,приведенная на стр.83.То есть отн-
ошение потребительского спроса(По) к предложению(Пр)
равно единице.
Сп
------=1 (1)
Пп
В стоимостном отношении это будет выражаться:
Си + Нс
-------------=1 (71)
Цп
Где - Си - себестоимость МПП(сырья;полуфабрикатов;
комплектующих изделий;амортизационных от-
числений за износ оборудования,зданий и
сооружений;энергии,употребленной на прои-
зводство;зарплаты работников).
Нс - наценка на себестоимость(выплата налогов,
резерв на расширение производства,обновл-
ения продукции за счет капризов моды и на
стихийные бедствия).
Цп - продажная цена продукции предприятия.
В энергетическом выражении учитываются все те
же компоненты в их энергетическом измерении.
На стр.15 в книге Злобина приведена таблица
"Структурная модель системы организации производст-
ва",разработанная автором в 1978г.,и прошедшая поло-
жительную апробацию на предприятиях Москвы.На стр.
126 приведен сферный вариант этой таблицы,которому
и должна соответствовать сферная структура предприя-
тия.
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА - размещение всех фа-
кторов производственного процесса во времени и прос-
транстве(см.62,стр.17).и там же:
Законы организации производства.
1.Чем время взаимодействия двух(или более) систем
меньше,тем это взаимодействие интенсивнее (услов-
ное обозначение: В-время).
2.Чем ближе друг к другу расположены взаимодействую-
щие системы(отдельные работники.предприятия,объек-
ты),тем это взаимодействие, как правило,более реа-
льно(Р-расстояние).
126
Сферная структурная модель системы
организации производства
Таблица 9
------------------------------------------------------------------------------
| СФЕРА | СФЕРА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ | СФЕРА ИНФОРМАЦИИ | СФЕРА ПРОИЗВОДСТВА |
|УПРАВЛЕНИЯ| | | |
|----------------------------------------------------------------------------|
| ОРГАНИЗАЦИЯ |
|----------------------------------------------------------------------------|
|Управления|Материаль-|Обслужива-|Техническ.| Труда |Основного |Вспомогат.|
|производс-|ной подго-|нием прои-|подготов- | |производс-|производс-|
|твом |тов.пр-ва |зводства |кой пр-ва | |тва |тва |
|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|В т.ч.:Ма-|В т.ч.:Об-|Вт.ч.Скла-|В т.ч.:Но-| В т.ч.: |В т.ч.:Оп-| |
|териальн. |еспечения |дского хо-|рмиров.ра-| Условий |редел.типа| |
|подготов. |предметами|зя-ва(МПП |сход.сырья| труда |производс-| |
|произв-ва | труда |и сбыта) |и матер-в | |тва | |
|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|обслужив-я|обеспечен.| системы |нормирова-|организа- |размещения|энергообс-|
|произв-ва;|производст| сбыта |ния расхо-|цией рабо-|производс-|луживания;|
| |помещен-и |продукции |да энергии|чих мест |тва | |
|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|технич-кой|обеспече- | обработки|разработки|разделени-|специализ-| ремонта |
|подготов. |ния оруд- |корреспон-|технич.до-|ем труда;|ации прои-|оборудова-|
|произв-ва |иями труда|денции |кументации| |зводства |ния |
|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|коллектив.| |транспорт.|обеспечен.| коопера- |коопериро-|обеспечен.|
| труда; | |обслужив-я|управленч.|цией труда|вания про-|вычислител|
| | | |документац| |изводства | работами |
|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|обеспечен.| | хоз.-быт.|обеспечен.| дисципли-|концентра-| обеспеч. |
| кадрами; | |обслужив-я|безопасно-|ной труда;|цией прои-|размножен.|
| | |коллектива|сти труда | |зводства |документац|
|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
| основным | | контроля |обеспече- | приемами |комбиниро-| |
|произв-ом;| | качества;|ния работ |и методами|вания про-| |
| | | |по станда-| труда |изводства | |
| | | |ртизации | | | |
------------------------------------------------------------------------------
3.Чем меньше площадь,на которой происходит взаимоде-
йствие систем, тем взаимодействие сильнее (П-площ-
адь).
4.Чем меньший объем занимают взаимодействующие сист-
емы тем взаимодействие сильнее(О-объем).
Замечания - В организации производства нет мелочей.
127
- Акт организации всегда предшествует ак-
ту управления.
УПРАВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВОМ -целенаправленное воз-
действие на коллективы людей для организации и коор-
динации их деятельности в процессе производства(см.
68,стр.3).
Любая система управления состоит из субъекта
и объекта управления,сопряжение их показано в табли-
це 10 (см.62,стр.27).При переходе от высшего уровня
управления к низшему объект управления превращается
в субъекта управления.
Смысл управления производством - выработка со-
гласованных действий всех объектов.
Управляющая система не стоит над объектами уп-
равления, а составляет вместе с ними единую СИСТЕМУ
УПРАВЛЕНИЯ.
Сопряжение субъекта и объекта управления.
в системе управления.
Таблица 9
___________________________________________________
| Система управления |
|-------------------------------------------------|
| вход | процесс | выход |
|-------------------------------------------------|
| субъект управления | объект управления |
|-----------------------|-------------------------|
| вход |процесс | выход | вход | процесс | выход |
|------|--------|-------|------|---------|--------|
|Инфор-|Выработ-|Управленческое|Выработка|Субреше-|
|мация.|ка упра-| решение | субреше-|ние |
| |вленчес-| | ния | |
| |кого | | | |
| |решения | | | |
---------------------------------------------------
Законы управления материального производства.
(см.62,стр.32-35)
1.ИНФОРМАТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ.
Информация ВСЕГДА преобразуется в управленчес-
кое решение особенно в условиях НТР,породившей совр-
еменный информационный взрыв. Руководитель в настоя-
щее время для выработки управленческих решений поль-
зуется только информацией о состоянии дел на произв-
одстве.
2.ПРЕОБЛАДАНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ФАКТОРА В УПРАВЛЕНИИ.
128
производством.
Указание всегда передается,в настоящее время,
от человека к человеку и без знания психолгии лично-
сти и соблюдения этики производственных отношений
руководителю невозможно достичь максимальной эффект-
ивности своих указаний.
3.АЛЬТЕРНАТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ.
Выбор верного решения всегда альтернативен -
приходится выбирать из нескольких вариантов наилуч-
ший по целому ряду с трудом формализуемых критериев.
4.ИЕРАРХИЧНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ.
Управленческое решение всегда передается от
высшей инстанции к непосредственно ей подчиненной
низшей(от субъекта управления к объекту управления).
Нарушение этого порядка,при иногда кажущейся выгоды,
ведет всегда к хаосу управления.
Ниже в таблице 11(см.62,стр.35) представлена
взаимосвязь законов организации и управления.
Взаимосвязь законов организации и управления
производством
Таблица 11
___________________________________________________
| ПРОИЗВОДСТВО |
|-------------------------------------------------|
| Законы организации | Законы управления |
|------------------------|------------------------|
| Экономия времени | Информативность |
| Экономия расстояния |Преобладание человеческ-|
| | фактора |
| Экономия площади | Альтернативность |
| Экономия объема | Иерархичность |
---------------------------------------------------
Законы эти существенно различны и с трудом мо-
жно найти соответствие их друг-другу по строкам. Но
необходимо помнить,что каждый из законов управления
опирается на все законы организации.
В основе разработки и управления исполнением
научно-выработанного управленческого решения должен
лежать логически обоснованный ряд действий руководи-
теля,которые Злобин именует"управленческими функция-
ми"и дает их цепочку на стр. 39-43.
1.УЧЕТ - нельзя научно управлять производством без
детально продуманной системы учета возможностей
всех нижестоящих производственных частей.
2.АНАЛИЗ-есть изучение целого путем расчленения его
129
на более мелкие элементы на основе системного ан-
ализа и сопоставление вариантов различного сочет-
ания этих элементов для выполнения данной произв-
одственной задачи.Выполнени этого требует от рук-
оводителя глубокого знания всей сущности дела и
всего производственного процесса.
3.СИНТЕЗ-воссоздание из выбранных после анализа эле-
ментов производственного процесса в целом и соста-
вление общей картины действий объекта управления
после принятия им управленческого решения для
исполнения.
4.ПЛАНИРОВАНИЕ - дробление целого синтезированного
объема работ между исполнителями. Нужно хорошо
знать производство чтобы составить реальный план
выполнения работы.
5.РЕГУЛИРОВАНИЕ- функция эта необходима для организ-
ации оперативного,текущего контроля за исполнением
отданного управленческого решения и в случае откл-
онения от правильного его исполнения вовремя испр-
авить это отклонение.
6.КОНТРОЛЬ - результатов исполнения управленческого
решения.Сумма показателей,характеризующих уровень
исполнения работы исходит из выхода объекта управ-
ления и поступает на вход субъекта управления, то
есть руководителю,исполняя обратную информационную
связь между производством и управлением.
Нарушение последовательности функций или исклю-
чение части их при выработке управленческого решения
снижает его качество и вероятность точного и послед-
овательного его исполнения.
Принципы реализации функций управления с учетом
законов организации(см.62,стр.96)отражены в таблице
12 на стр.130.
Руководителю особенно важно постоянно держать
в сфере своего внимания функции управления и регуля-
рно соблюдать организационные принципы управления.
Так,необходимо,чтобы у каждого дела был только один
руководитель,который бы полностью отвечал за его со-
стояние....
Пренебрежение организационными принципами влеч-
ет за собой не только экономические,но и психологич-
еские издержки.Так, руководитель должен очень вдумч-
иво относиться к распределению обязанностей внутри
коллектива,внимательно реагировать на сигналы о пер-
егрузке или недогрузке отдельных исполнителей - по-
дразделений или подчиненных работников.Невнимание к
130
Принципы реализации функций управления с учетом
законов организации производства.
Таблица 12
----------------------------------------------------
|Законы| Функции управления |
|орган-|-------------------------------------------|
|изации| Учет |Анализ|Синтез|Плани-|Регул-|Контроль|
|произ-| | | |роваа-|ирова-| |
|вод-ва| | | |ние |ние | |
|------|------|------|------|------|------|--------|
|Эконо-|Перио-|Непре-|Персп-|Сочет.|Опера-|Неожида-|
|мия |дичьн-|рывн- |ектив-|текущ.|тивн- |ность |
|време-|ость |ость |ность |и пер-|ость | |
|ни | | | |спект-| | |
| | | | |ивного| | |
| | | | |плани-| | |
| | | | |ров-ия| | |
|------|------|------|------|------|------|--------|
|Эконо-|Точн- |Глуби-|Выпол-|Дирек-|Адрес-|Неотвра-|
|мия |ость |на |ним- |тивн- |ность |тимость |
|расс- | | |ость |ость | | |
|тоян. | | | | | | |
|------|------|------|------|------|------|--------|
|Эконо-|Своди-|Разно-|Обосн-|Реаль-|Гибк- |Непредв-|
|мия |мость |факто-|ован- |ные |ость |зятость |
|площа-| |рность|ость |показ-| | |
|ди | | | |атели | | |
|------|------|------|------|------|------|--------|
|Эконо-|Всест-|Струк-|Сбала-|Сочет.|Предм-|Всеобщн-|
|мия |оронн-|турн- |нсиро-|отрас-|етн- |ость |
|объема|ость |ость |ванн- |лев.и |ость | |
| | | |ость |терри-| | |
| | | | |тор-го| | |
| | | | |плана | | |
----------------------------------------------------
этим вопросам нарушает психологическое равновесие в
коллективе и ведет,в конечном итоге,к срывам в прои-
зводственном процессе.
О законах организации производства руководите-
лю надо помнить всегда. Каждая функция управления
своеобразна и требует выполнения своих особенных
правил,что в сводном виде и представлено а таблице
12.Чем обстоятельнее и последовательнее пользовались,
по мнению Злобина,этой таблицей руководители в нача-
ле 80-х гг.,тем успешнее шли у них дела.
Различают три метода управления: психологичес-
131
кий,экономический и организационный.Сочетание их с
управляющими функциями дает опытному руководителю
возможность выработки научно-обоснованных управленч-
еских решений.
4.3.2.СФЕРНАЯ СТРУКТУРА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
ПРЕДПРИЯТИЯ.
Сферная структура производственного предприя-
тия представлена на рис.13(см.стр.132).Данная схема
построена в соответствии со структурной схемой маши-
ностроительного завода в книге Козловой (80,стр.76).
Как видно из рис.13 все подразделения предпри-
ятия достаточно логично размещаются по структурным
сферам,определяя в совокупности их специфические фу-
нкции в процессе производства в полном соответствии
с рисунком 11 и таблицей 9.
4.3.2.1.СФЕРА УПРАВЛЕНИЯ.
В Сфере управления распологаются управленчес-
кие планово-финансовые подразделения, исполняющие
экономическую часть деятельности предприятия. Имен-
но сюда,в планово-экономический отдел поступает за-
дание по производству профильной продукции из глав-
ка соответствующего ведомства,входящего в Орган уп-
равления Сферы производства всего общества.
ПЛАНОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОТДЕЛ(ПЭО),
здесь на основе заказа Органа управления разрабатыв-
аются планы работ для всех исполнительных подраздел-
ений предприятия.
На стр.72-76 Злобин дает принципы организации
управления:
1.ПРИНЦИП ОДНОРАЗОВОСТИ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО
РЕШЕНИЯ(первый закон организации - В - эконо-
мия времени)- он может быть проведен в жизнь только
при педантичном использовании функций управления.Не-
соблюдение этого ведет к появлению множества управл-
енческих решений,порождающих хаос в производстве.
2.ПРИНЦИП ЕДИНОНАЧАЛИЯ(второй закон организации
- Р - экономия расстояния и закон управления о Прео-
бладании человеческого фактора). Суть принципа - лю-
бой работник подчиняется не более чем одному руково-
дителю, начальнику и отчитывается за свою деятельн-
ость только перед ним.
3.ПРИНЦИП РЕГЛАМЕНТАЦИИ ДИАПАЗОНА УПРАВЛЕНИЯ
(третий закон организации - П - экономия площади и
закона Альтернативности управления).Суть его - число
132
__________
|ДИРЕКТОР|
----------
4-е заместителя директора по структурным сферам
Главный Зам.по хозяй- Главный Замдир-ра по
экономист ствен. части инженер производству
____________________________________________________
| СФЕРА | СФЕРА | СФЕРА | СФЕРА |
|УПРАВЛЕНИЯ|РАСПРЕДЕЛЕНИЯ|ИНФОРМАЦИИ| ПРОИЗВОДСТВА |
|----------|-------------|----------|--------------|
| Планово- |Отд.мат-техс-| Отделы |Основное пр-во|
|экономиче-|наб-я.Склады | Главных |Цехи. Участки.|
|ский отдел|МТС.Отд.сбыта|Конструкт-|Вспомог.пр-во |
|Бухгалте- |Отд.Техн.Кон-|ора,Техно-|Цехи. Участки.|
|рия.Финан-|троля.Склады |лога,Мета-| Ремонтн.цехи |
|совый отд.|готовой прод-|ллурга.Те-|энергетический|
|Отд.кадров|укции.Органи-|хотдел.Отд| механический |
| Планово- |зац.-реклам. |техинформ.| Строительный |
|диспетчер.|отд.Транспорт|Техбиблио-|цех.ЦЗЛ и пр. |
|отд.Секре-|отд.Администр|тека. Отд.| лаборатории. |
|тариат.Юр-|-хозотдел.Ка-|изобр. и |Инструменталь-|
|идич.отд. |нцелярия.Экс-|рационал. |ная служба_це-|
| |педиция,Факс,|Отд.Орган-|хи по изготов-|
| |Телефон,пейд-|из.пр-ва. |лению и ремон-|
| |жер-связь. |ЭВМ с бан-|ту инструмент-|
| |Внутр.модем- |ками дан- |ов.Копировал.-|
| |сеть |ных.Учебн.|множит.бюро |
| | |отд.Патент| |
| | |Лиценз.отд| |
----------------------------------------------------
Рис.13.Распределение подразделений предприятия
по сферам.
непосредственно подчиненных руководителю объектов
(работников или подразделений)должно быть ограниче-
но.Об их оптимальном количестве речь пойдет в пред-
последнем разделе данной главы.
4.ПРИНЦИП РЕГЛАМЕНТАЦИИ ЧИСЛА ИЕРАРХИЧЕСКИХ
УРОВНЕЙ(четвертый закон организации - О - экономия
объема и закона управлеления - Обязательности иерар-
хии в управлении).Суть его - для оперативности упра-
вления крайне выгодно по мере возможности уменьшать
количество ступеней в иерархии управления.
В книге Козловой и Кузнецова(68,стр.84-85)дае-
тся система связей ПЭО с подразделениями производст-
венного предприятия(см.табл.13,стр.133-135)на приме-
ре машиностроения.В других отраслях связи, в принци-
133
Связи планово-экономического отдела
с другими подразделениями предприятия.
Таблица 13
___________________________________________________
| ПЭО получает | ПЭО выдает |
|------------------------|------------------------|
| 1 | 2 |
|------------------------|------------------------|
| Все отделы,службы и цехи завода. |
|Планы орг-техмероприятий|Сметы админстративно-хо-|
|Отчеты о выполнении пла-|зяйственных расходов. |
|нов орг-техмероприятий. | |
| В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ |
| Производственно-диспетчерский отдел |
|Производственную програ-|Основные показатели тех-|
|мму предприятия и цехов |промфинплана предприятия|
|в укрупненной номенклат-|и более развернутые пок-|
|уре изделий. |азатели для ПДО. |
|Предложения по совершен-|Директивные указания об |
|ствованию организации |изменениях производстве-|
|производства Сведения о |нной программы. |
|выполнении плана цехами | |
|по номенклатуре. | |
| Главная бухгалтерия. |
|Данные за прошлые перио-|Основные показатели тех-|
|ды для экономического |промфинплана.Внутризаво-|
|анализа и составления |дские ценники на новые |
|техпромфинплана предпри-|изделия и услуги сторон-|
|ятия и хозяйственных |них организаций.Плановое|
|планов цехов. |распределение сметы зат-|
| |рат на все виды энергии.|
| Финансовый отдел. |
|Проект финплана предпри-|Основные показатели тех |
|ятия.Результаты анализа |промфинплана и утвержде-|
|финансово-хоздеятельнос-|нный финплан предприятия|
|ти предприятия. |Смету затрат на освоение|
| |новых изделий. |
| Отдел труда и зарплаты. |
|Штатные ведомости работ-|План производства и лим-|
|ающих в пределах общей |иты по труду и зарплате |
|численности. Ведомость | |
|норм времени и расценок.| |
|Сводную ведомость затр- | |
|ат по труду и заработной| |
|плате на изделие. | |
|Сводку выполнения норм | |
134
___________________________________________________
| 1 | 2 |
|------------------------|------------------------|
|выработки работниками. | |
| СФЕРА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ |
|От организационно-рекла-|Отделу мат-тех.снабжения|
|мационного отдела | Годовые и квартальные |
|Сведения о мере удовлет-| планы завода по механо-|
|ворения потребительского| сборочным цехам. |
|спроса на продукцию пре-| Отделу сбыта |
|дприятия в количественн-|Утвержденный выпуск тов-|
|ом и качественном выраж-|арной продукции для зая-|
|ении. |вок транспортному отделу|
| СФЕРА ИНФОРМАЦИИ |
| Отделам главных специалистов |
|Копии планов технической|Перспективный и годовой |
|подготовки производства.|план(в номенклатуре и по|
|Сведения об обеспеченно-|технико - экономическим |
|сти годового плана техд-|показателям).Изменения в|
|окументации и технолог. |планах. Состав выпускае-|
|оснасткой.Заключения по |мых заказов. Запросные |
|запросным листам,по тех-|листы и карты заказов с |
|документации заказчика,а|техдокументами заказчика|
|также заключения о возм-|(техзадания, техусловия,|
|ожности принятия заказа.|чертежи) на заключение. |
| |Сведения о выполнении |
| |задания по номенклатуре |
| |и по основным тех-эконо-|
| |мическимм показателям. |
| Отдел главного металлурга(ОГМ) |
| Отдел главного конструкора(ОГК) |
|Цикловые графики на изг-|Экономические показатели|
|отвление особо сложных и|работы соответствующих |
|трудоемких заготовок(от |цехов и использования |
|ОГМ),деталей и сборочных|оборудования(в ОГК - по |
|работ(от ОГК). |механосборочным и механ-|
| |ическим,в ОГМ - по заго-|
| |товительным цехам). |
| СФЕРА ПРОИЗВОДСТВА |
| Основное производство. |
| Цеха завода. |
|Проекты техпромфинпланов| Утвержденные планы |
|Отчеты о выполнении пла-| |
|нов по основным показат-| |
|елям техпромфинплана. | |
|Статистич.отчетность по | |
135
___________________________________________________
| 1 | 2 |
|------------------------|------------------------|
|установленным формам. | |
| Вспомогательное производство |
| Отдел главного механика |
|Годовой план ремонта об-|Плановое задание на год |
|орудования и смету затр-|и квартал по основным |
|ат на все ремонтные |показателям (лимиты на |
|работы.Основные нормати-|капитальный ремонт техн-|
|вные материалы для тех-|ологического оборудова-|
|нико_эконом.планирования|ния). |
|объемов ремонтных работ.| |
| Отдел главного энергетика. |
|Годовой план работ энер-|Распределение сметы зат-|
|гетического оборудования|рат на все виды энергии |
|Основные нормативные ма-|по потребляющим цехам и |
|териалы для техно-эконом|службам завода. |
|планиров-я энергет.служб| |
|Внутризаводск.отчетность| |
|о работе службы главного| |
|энергетика.Проекты прог-| |
|рамм работы энергетичес-| |
|ких цехов | |
---------------------------------------------------
пе,те же, но с поправками на специфику отраслей и
специализацию предприятий и учреждений.
Естественно связи эти меняются в зависимости
от отраслевых особенностей производства,степени цен-
трализации функций управления,изменения системы раб-
от,степени механизации получения и обработки произв-
одственно-технической информации.
БУХГАЛТЕРИЯ предназначена для учета движения
материально-денежных ценностей в порядке производст-
венно-хозяйственной деятельности предприятия,что и
отражено рисунком 14 на стр.136(см.68,стр.127).
Как видно из рис.14 средства от продажи проду-
кции предприятия поступают на его счет в банке, где
делятся на две части.Одна идет в накопление для рас-
ширения или обновления производственного оборудова-
ния,зданий и сооружений,а вторая - на покрытие теку-
щих расходов на производство продукции.Именно на эти
средства производится текущий ремонт оборудования,
выплачивается зарплата, оплачиваются налоги и на Ры-
нке производственного спроса закупаются сырье,матер-
иалы,комплектующие и необходимое новое технологичес-
136
кое оборудование.Последнее через Склад мат-техснабж-
ения поступает в Основное производство.Готовая прод-
укция из Сферы производства поступает в Сферу распр-
еделения и после приемки ее в Отделе технического
контроля на склад Готовой продукции,а затем и к пок-
упателям (или через Рынок производственного спроса,
или через Сферу распределления предметов потребления
общества).Далее цикл повторяется.
Движение материальных фондов сопровождается
движением экономической документации,что отражено на
рис.15, стр.137 (см.69,стр.285)
.
______________ ____________________________
| БАНК | | ПРЕДПРИЯТИЕ |
|------------| |--------------------------|
|Нако-|Возме-|--------|------------------------ |
|пле- |щение | | | |
|ние |затрат| | Выплата | |
|на |на пр-| |зарплаты _______ | |
|расш-|-во.- |--------|--------------|Касса| |
|ире- |На при| |_____________ ------- | |
|ние |обрет.| ------- || Сфера | | | |
|прои-|сырья,| |Рынок| ||распределен| | | |
|звод-|мат-в,||прои-|||-----------| | | |
|ства |обору-| |звод.| ||Склад сырья|----- | | |
| |дован.| |спро-| ||матер-ов и | | | | |
|------------| |са | ||оборудов-я | | | | |
|Средства от | ------- ||-----------| | | | |
| продажи | ||Отдел тех. |-- | | | |
-------------- || контроля | | |
||-----------| ____________|
______________ || | | Сфера |||
| Покупатель| ||-----------| |произв-ва||
-------------- || Склад | | На ремонт||
|| готовой | |оборудова-||
------------------||продукции | |ния ||
Товары отгруженные |------------- ------------|
----------------------------
Рис.14.Кругооборот производственных фондов
предприятия(основные стадии хозяйс-
твенной деятельности).