| Прочитано: |   | 61% |
113
| Исполнительные |Представительные|Правоохранитель-|
| органы власти | органы власти |ные органы |
| Разделенные по 4-м сферам | |
|--------------------------------------------------|
| Федеральный уровень управления |
|--------------------------------------------------|
| Президент | Парламент | Конституционный|
| Президентский |Совет Федерации | суд |
| совет | | Генеральный |
|Федеральные мин-|Государственная | прокурор. |
|истерства и вед-| дума | Прокуратура |
|омства | | России |
|--------------------------------------------------|
| Уровень крупных экономических районов(10 шт) |
|--------------------------------------------------|
| Представитель | | |
| администрации | Дума | - |
| президента | экономрайона | |
| Комитеты по | | |
| сферам. | | |
|--------------------------------------------------|
| Уровень субъектов Российской Федерации (83 шт) |
|--------------------------------------------------|
| Представитель | Дума субъекта |Суд,прокуратура |
| администрации | федерации | на уровне |
| президента | | субъекта |
| Комитеты по | | федерации |
| сферам | | |
|--------------------------------------------------|
| Уровень муниципалитетов (районов - 800 шт) |
|--------------------------------------------------|
| Муниципалитет | Районная дума | Районный суд, |
| Комитеты по | | прокуратура |
| сферам | | |
|--------------------------------------------------|
| Уровень общественного самоуправления |
| по микрорайонам |
|--------------------------------------------------|
| Председатель | Общественный | Общественный |
| общественного | совет и его | суд |
|совета,его зам-и| комиссии | |
| по сферам | по сферам | |
----------------------------------------------------
Рис.8.Схема соподчиненности региональных уровней
государства
114
ворения потребительского спроса всего идеального
общества. В случае отсутствия уровня экономрайонов
задача такого расчета становится из-за своей гранди-
озности практически неразрешимой при непосредственн-
ом переходе от более чем 80-и субъектов федерации к
уровню Совета минстров федерации.Так что появляющая-
ся в последнее время идея о разделении территории
внутри России еще на несколько республик,практически
в пределах "хрущевских" совнархозов, является с точ-
ки зрения повышения управляемости всей огромной тер-
ритории Российской Федерации,идеей достаточно прогр-
ессивной.В случае образования подобных"республик"и
на этом уровне появятся соответствующие правоохрани-
тельные органы.
4.2.4.2.ПРИНЦИПЫ СФЕРНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
На рис.9(стр.115) представлена примерная схема
сферной структуры исполнительной государственной
власти. Структура представительной власти не дается
ввиду полной идентичности деления комитетов при Гос-
ударственной думе на те же курируемые ими отрасли.
Такое же деление соблюдается и внутри Исполнительной
и Представительной власти на всех уровнях администр-
ативного деления ниже федеративного.
Сферный принцип наивысшего уровня власти выра-
жается наличием у Президента 4-х помощников,ответст-
венных за бесперебойное функционирование своих сфер,
в которых они являются председателями Советов Минис-
тров по сферам, состоящих из министров и председате-
лей госкомитетов,входящих в сферы.
Президентский Совет состоит из самого Президе-
нта,его помощников по сферам,спикеров Совета Федера-
ции и Государственной Думы,10-и представителей адми-
нистрации экономрайонов,председателя правления Цент-
рального банка и Государственного прокурора.
Банковская система распределяется в зависимос-
ти от уровня обслуживания:так Центральный банк расп-
ологается в Сфере управления;Банки,обслуживающие си-
стему распределения продуктов потребления,и Сбербан-
ки - в Сфере распределения;Банки,кредитующие произв-
одство - в Сфере производства,а Банки,финансирующие
систему воспроизводства сознательных членов общества
- в Сфере воспитания.
Как можно заметить на рис.9 ведомства по Сферам
распологаются только по Сфере производства в соотве-
115
тствии со структурными частями Сферы, в остальных
случаях это трудно выдержать ввиду необходимости бе-
зудержного фантазирования на тему создания ныне не
существующих ведомств как для исполнения функций
сфер,так и всего общества.
___________ _____________________
|ПРЕЗИДЕНТ|---------|Президентский совет|
----------- ---------------------
4 помощника президента по структурным сферам
----------------------------------------------------
| СФЕРА | СФЕРА | СФЕРА | СФЕРА |
|УПРАВЛЕНИЯ|РАСПРЕДЕЛЕНИЯ|ВОСПИТАНИЯ| ПРОИЗВОДСТВА |
|----------|-------------|----------|--------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|----------|-------------|----------|--------------|
| Совет | Совет | Совет | Совет |
| Минстров | Министров | Министров| Министров |
| Минист-во| Минвнешторг,|Минстер-во| 1-я группа |
|Иностр.дел| Министерство|здравоохр-| Министерств |
| ГК по ин-| Обороны,МВД,|анения,Ми-| производства |
| формации,| МГБ,Мин-во |нис-во со-| предметов |
|ГК по ста-| торговли и |цобеспече-| потребления |
| тистике. |общепита,Мин.|ния,Мин-во|Легкой пром-ти|
|ГК по обо-|Культуры, ГК |среднего, |Сельск.хоз-ва,|
|бщению да-|по физкульту-| средне- |Эл-быт.техники|
| нных по |ре и спорту, |специальн-|Гражд.транспо-|
|учету пот-|Мин.пассажир.|ого и Выс-| ртостроения, |
|ребительс-| транспорта, |шего обра-|Жилого и комм-|
|кого спро-|Мин.граждан. |зования |быт.стр-ва,Об-|
|са,ГВЦ по |связи и теле-| |оронной пром-и|
|моделиров-|видения, ГК | | 2-я группа |
|анию и ра-|по экологии, | | Министерств |
|зработке |ГК по учету | | производства|
| Управляю-|потребитель- | | средств |
|щей инфор-|ского спроса | | производства|
|мации,ГК | | |Станкостроения|
|по кадрам | | |Пром-го стр-ва|
| | | |С-х.машиностр-|
| | | |оения,Энергос-|
| | | |трой,Грузмашс-|
| | | |трой,Грузтран-|
| | | |строй. |
| | | | 3-я группа |
| | | | Министерств |
| | | | производства |
| | | | сырья,энергии|